Proyecto Kyosei-Polis (aka. “Ciudad Simbiótica”)

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El proyecto “Kyosei-Polis” (o “Ciudad Simbiótica”) es el proyecto principal de nuestra asociación.

Su objetivo es impulsar la creación del Sistema Kypol, un sistema de Participación Ciudadana Municipal basado en tecnologías y conceptos Web2.0, que acompañe, potencie y dinamice todas las iniciativas de participación cívica de los ciudadanos y sus organizaciones, trabando junto con las autoridades y resto de actores municipales.

En Kyopol, tanto el gobierno municipal como los ciudadanos y sus asociaciones pueden poner a disposición de la ciudadanía, el resto de colectivos ciudadanos, los medios de comunicación, etc., todas las informaciones referidas a las actividades participativas que realizan en la ciudad.

Para ello, el sistema proporcionará un conjunto integrado de herramientas que posibiliten:

• Que los ciudadanos se informen sobre las actividades participativas -tanto presenciales como virtuales- que se lleven a cabo en su ciudad, distrito o barrio, sobre las temáticas que sean de su interés;
• Convocar con extrema facilidad a todos los ciudadanos potencialmente interesados en cada una de ellas;
• Dar un soporte virtual a procesos participativos complejos, de manera que grupos numerosos de ciudadanos puedan: mantener discusiones estructuradas y de calidad, identificar los consensos existentes, resolver posibles desacuerdos, elaborar documentos de conclusiones, presentar iniciativas legislativas, monitorear la ejecución de los acuerdos alcanzados, etc.
• Entre las herramientas que el sistema podría facilitar para complementar y apoyar las actividades participativas del ayuntamiento y de las organizaciones ciudadanas presentes en la ciudad, cabe mencionar a modo de ejemplo:
  • Herramientas que faciliten que ciudadanos interesados por un cierto tema se pongan en contacto entre ellos, etc.
  • Procesos de recogida de firmas para realizar una petición o iniciativa legislativa;
  • Encuestas y cuestionarios, para que el ciudadano transmita su opinión sobre ciertos temas;
  • Envío de preguntas a los distintos departamentos del ayuntamiento u organizacion;
  • Foros de debate con modelos avanzados de moderación que permitan realizar discusiones estructuradas y de calidad, identificar los consensos existentes, resolver posibles desacuerdos y elaborar documentos de conclusiones;
  • Espacios privados de colaboración que faciliten el trabajo participativo interno del ayuntamiento y las organizaciones ciudadanas;
  • Publicación y revisión participativa de documentos;
  • …

Todas estas herramientas no estarían únicamente al servicio de las autoridades municipales sino al de cualquier ciudadano o colectivo ciudadano que apueste por la participación para la consecución de sus objetivos. Potenciales usuarios del sistema son, por tanto: gobiernos municipales, legislativos municipales, partídos políticos, sindicatos, cargos electos, medios de comunicación, todo tipo de asociaciones ciudadanas y los propios ciudadanos.

Estamos hablando, en definitiva, como una especie de Facebook pero mucho más vinculado con el mundo real (las ciudades y los barrios, así como las organizaciones que trabajan en ellos) y expresamente dedicado a facilitar y fomentar las acciones colaborativas de los ciudadanos y ciudadanas en pro de la resolución de los problemas de sus municipios y la profundización y mejora de su cultura democrática.

Nuestro proyecto está abierto a sus usuarios, para que contribuyan con su conocimiento y experiencia a lo largo de todo el proceso de creación colaborativa del Sistema Kyopol: desde la fase de concepción y diseño, hasta las fases de construcción, prueba, utilización y mejora. Kyopol será construido como “Software Cívico”: su programación y mantenimiento serán realizados por un conjunto de programadores e instituciones que contribuirán al proyecto desinteresadamente y la utilización del sistema será gratuita.

¿Cómo se desarrollará el proyecto?

El proyecto fue iniciado en el año 2005 como una investigación doctoral que buscaba delimitar los “requisitos que debe cumplir un ‘Entorno Virtual para la Participación Ciudadana municipal y el fomento de las redes ciudadanas’ que pudiese ser utilizado en municipios de países en desarrollo”. Por ello, gran parte de nuestro trabajo de campo inicial tuvo lugar Brasil y en Guatemala, donde fueron estudiadas las características y limitantes de la participación ciudadana, con el énfasis puesto en los países emergentes. Pronto nos dimos cuenta que la mejor manera de validar las ideas respecto a un sistema así… era creándolo, y por ello fundamos la asociación y el proyecto doctoral (que no obstante sigue en andamiento) pasó a tener un carácter secundario o subordinado.

Continuamos desarrollando el plan investigativo que se estableció inicialmente, cuyas fases son mostradas en el siguiente esquema:

Lo primero que hicimos fue un análisis teórico que incluyó una revision exhaustiva de la bibliografía más destacada y el estudio de sistemas semejantes ya existentes, así como el contacto y debate con expertos y profesionales de áreas relacionadas con la participación y la participación electrónica.
En base a ello se establecieron los “principios generales” del proyecto, y determinamos los que serían los ejes fundamentales para el diseño de  una plataforma de participación, cuya idoneidad para el ámbito municipal se seguiría validando y completando durante las siguientes fases del proyecto. Este trabajo bibliográfico y de análisis continúa desarrollándose hoy en día, pues el campo de la Participación Electrónica va adquieriendo de año en mayor relevancia y constantemente se producen novedades y desarrollos que deben ser tenidos en cuenta.

Se iniciaron así los primeros trabajos de investigación empírica, con un carácter crítico e interdisciplinar. En primer lugar, investigaciones de tipo sociológico basadas en la “observación participante” de procesos de participación ciudadana y en la interacción con representantes de todos los colectivos que potencialmente utilizarán nuestro sistema: ciudadanos, asociaciones vecinales y cívicas, movimientos sociales, técnicos municipales, partidos políticos, cargos electos… Estas investigaciones se realizaron, sobre todo, en Brasil y Guatemala. Lo que nos llevó a realizar estos “estudios en profundidad” fue un intento de llegar allá donde ni los libros ni internet llegan, para tener una experiencia directa de los problemas y limitaciones que la participación ciudadana conlleva en el mundo real, y muy especialmente en los países empobrecidos.

Al mismo tiempo se desarrolla una continua investigación de tipo tecnológico, en la que se evalúa la utilidad de diferentes plataformas, herramientas y conceptos ya existentes en internet (especialmente Web 2.0, Groupware, Sistemas de Gestión de Contenidos, Sistemas de Redes Sociales y Plataformas de eParticipación) para que sean integrados y utilizados como parte del sistema de participación ciudadana.

A partir de todas estas informaciones y análisis se van integrando ideas en un diseño tentativo del sistema y sus funcionalidades. Algunas de estos requisitos se han integrado en prototipos del sistema realizados por estudiantes de la Universidad de Alcalá, en España. Estamos ya creando las primeros prototivos de una “Versión Alpha” del sistema, que incluye sus funcionalidades más esenciales.

Nuestro deseo es que los futuros usuarios del sistema nos ayuden a crearlo y a perfeccionarlo por medio de un proceso de diseño y construcción colaborativos, en el que tomen parte representantes de todos los colectivos (técnicos municipales, asociaciones, ciudadanos, políticos, etc.) susceptibles de utilizar el sistema.

Para ello, hemos creado en primer lugar un Grupo impulsor que va a trabajar en el diseño y construcción del sistema y en la elaboración de sus metodologías participativas y sus recursos didácticos. Este grupo dedicará también especial cuidado a comunicar con todos los actores externos relevantes para el proyecto.

Hemos también conformado el que llamamos “Colectivo de Pioneros”, que está integrado por voluntarios, representantes de todos los grupos que usarán el sistema. Desde el primer momento estas personas actuarán como “Alpha testers”: podrán probar nuestros prototipos, valorar sus distintas funcionalidades y recomendar ajustes para que se adapten mejor a sus necesidades. Finalmente, revisarán también las metodologías y recursos participativos que elaboraremos. Confiamos en el plazo de unos meses dispongamos así de un sistema lo suficientemente maduro como para iniciar proyectos pilotos, e ir poniendo el sistema al servicio de gobiernos municipales, movimientos sociales (como el 15M), asociaciones de vecinos, etc.

Pondremos en marcha el sistema primeramente en un entorno reducido y cercano (el entorno de Alcalá de Henares, ciudad española donde  nuestra asociación tiene su sede), pero confiamos en que el uso de Kyopol se extienda viralmente, y que podamos extender rápidamente su ámbito de aplicación, en sucesivas fases. De esta manera, el sistema se irá probando… y se iniciará un proceso de continua mejora y adecuación del mismo a las necesidades de los ciudadanos y los municipios.

Podéis ver el vídeo de nuestra intervención en el Workshop sobre “Collaborative Production of eGovernment Services”, que tuvo lugar en Bruselas el 27.20.2011, y donde presentamos algunos aspectos clave del proyecto: